【河南单独二胎新政策】河南二胎新政策2014(2)

时间：5月下旬有望落实“单独二孩”

但是，计生政策的重大调整，还需经各省省委、省政府的首肯。目前我省的进展如何？

大河报记者获悉，在2月下旬召开的省政府常务会议上，“单独二孩”方案已获通过；而近日召开的省委常委会议，也原则上通过了方案。

“单独二孩”政策，万事俱备，只待立法修订。何时修法？“很可能就在5月。”昨日，两位参与立法调研的省人大相关部门负责人先后向大河报记者表示，按照惯例，我省人大常委会在单月下旬举行，修订《条例》的议案，或将提交5月下旬的常委会审议，一旦表决通过，就标志着我省正式实施“单独二孩”政策。

一般来说修改地方性法规的程序要历经“二审”，若没有太大争议，一审也可表决通过。由于放开“单独二孩”涉及的法律条文修订较为简单，相关人士表示，“一审”通过的可能性极大。就目前已立法落实政策的省份来看，大多在表决通过后的次日即公布实施。

预测：现在开始怀孕，或能符合政策

符合“单独二孩”生育政策的家庭对此持续关注。

“我跟老公仔细研究了每个省市放开政策的异同，每天都在想，咱河南啥时候才能执行？”在郑州一家事业单位工作的李晓告诉大河报记者，作为独生子女，儿时感受的是成长过程的孤独，现在又得独挑照顾老人的重担，所以打定主意要生二胎。

李晓，今年34岁，特别关注政策实施时间，“都说35岁之前是女性生育的黄金年龄，我正卡在这个‘坎’上，现在怀孕算‘抢生’，‘抢生’合法吗？会不会受罚呢？”这也是很多“单独”家庭所关注的。

参与立法修订调研的一位知情人说，目前放开“单独二孩”的几个省市中，如浙江、安徽两省采取了较为人性化的方式，称已经怀孕或者生育的可以补证；而江西和天津相对严厉，对未经批准已经再生育的夫妻按规处罚。

之前有人猜测，我省的政策实施后，必须先去办理准生证，才能怀孕，如果政策实施前怀孕将受罚。

对此，这位知情人透露，以目前多次召开的会议情况来看，我省在修订《条例》之后，或可能规定：“在条例修订后、正式生效的那一刻之后，诞生的符合条件的孩子，即为合法‘二孩’，不会处罚。”

这也就是说，如果我省能如愿在5月底修订《条例》并放开“单独二孩”，那么，自去年9月之后怀孕的、按时生育的、符合政策的“单独二孩”家庭，很有可能不会受到“新法”处罚。