广东单独二胎最新消息 “抢生”仍按规定征收社会抚养费(2)

独生子女怎么算？

兄弟姐妹都不在世，也算独生子女

“我有个哥哥，但在小时候就去世了，我一个人长大，算独生子女吗？”根据昨日省人大常委会审议的《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》(下简称《修正案草案》)，这也算独生子女。

省卫计委主任陈元胜表示，《修正案草案》修改的主要内容有两处：

第一，将第十九条第一款第六项“夫妻双方为独生子女且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”。

第二，鉴于在现实管理中，各方对“独生子女”的界定有不同理解，《修正案草案》根据《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》(下简称通知)的规定，在附则部分增加一条，明确：“独生子女是指夫妻生育或者合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

也就是说，很多市民此前担心的：自己有早夭的兄弟姐妹，是否可以享受“单独二孩”的政策？从目前提交审议的草案来看，此类情况属于政策范围之内。

不过，省人大常委会法工委表示，经研究，考虑到《国家卫生计生委关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见>的通知》(国卫指导发〔2014〕1号)已对独生子女概念作出了明确界定，省人大常委会法工委经初步审查，建议《条例》中不再作出规定。

“单独二孩”会有四年间隔吗？

不设四年间隔，也无需准生证

广东是否会像北京等地实施“单独二孩”4年间隔？这一问题早先引发单独家庭的关注，昨日下午，省卫计委副主任江效东明确表示，“广东不设四年间隔。”他说，广东早些年已经取消了生育间隔，所以不可能会反复。

如果想生二孩，究竟要怎么办？江效东说，流程上应该和双独一样。他表示，广东其实自2003年以来就没有准生证了，每对夫妇从结婚那天起会领一本《计划生育服务证》，这对夫妇与计生相关的所有活动，包括生小孩、领独生子女奖、结扎上环等，全部都在这个本上登记。

“生一个孩子，不叫审批，只是说怀孕了，向有关部门报告一下，根本没有准生证的概念，”江效东说，对于单独家庭生二孩，也是需要在这个本子上登记。

至于生完二胎后是否最好进行结扎，他表示，目前实施的条例有相关规定，这个修正案草案并未进行修改，还会依照原来的规定。